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坚持系统观念引领科技创新发展发布日期:2021-10-18 10:02:46     

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  “创新是引领发展的第一动力。”党的十九届五中全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这是以习同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的重大战略部署。

  “十三五”时期,我国从“旧动能”向“新动能”的转换日益加速,从“积累量”向“提升质”的跨越渐入佳境。但科技成果转化率低下、基础研究投入均不足、缺少关键原始创新、企业自主设计能力差、缺乏顶层设计和统筹协调等问题依然存在。“十四五”规划强调,深入推进科技体制改革,完善国家科技治理体系,优化国家科技计划体系和运行机制,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。这正是以系统观念谋划科技体制机制创新的具体体现。

  加强科技创新的制度配套衔接,打造多部门联动的“多制一体”集成;建立激励性的工作联动机制,将科技创新纳入政府年终工作考核;建立纵横结合的工作互动联席机制,配套统筹专项资金,加强部门间统筹与配合,形成具有激励性的上下互动、左右互达的促进的联动机制;支持设立研发中心和成果转化基地,建立产业创新联盟。尊重创新规律、改革规律,探索实施容错、纠错机制,营造崇尚创新、勇于创新、鼓励创新、包容创新的社会氛围。

  坚持系统观念,激发创新内部活力。系统配置科技创新要素,瞄准社会创新要素资源和产业资源,动态及时优化整合技术和人财物,不断提升主体创新活力。完善以企业为主体的科技转化体系,坚持政府搭台、院校入驻、企业转化,建立创新型企业梯度培育机制,促进初创型成长型科创企业发展。探索推广基于互联网的“孵化+创投”模式,引导社会资本参与投资建设孵化器,形成多态互补、适应多层次需求的创业孵化体系。

  坚持系统观念,升级创新人才供给。以企业为主体,市场为导向,打造系统的产学研结合模式。开展高层次国际学术交流和科研合作,探索头部企业办学,推动职业教育与产业深度融合,打造人才创新创业基地,扩大技术技能、高层次人才培养规模。围绕“产业链”构建“人才链”,以人才引领项目、以项目带动产业、以产业聚集人才。围绕“人才链”构建“服务链”,加大专业技术人才保障,对户籍签证、子女入学、医疗保险、创业投资等实行“一站式”服务。深入实施人才优先发展战略,建立以知识价值分配为导向的人才政策,健全科技人才评价体系,完善工资待遇、职称评定、转岗及养老保险等激励政策。大力推进高端人才项目资助、高层次人才项目基金支持计划。

  潮起海天阔,扬帆正当时。在新时代的伟大征程上,更需加快步伐向科学技术广度和深度进军,让创新成为强劲动力引擎,加快打造引领高质量发展的核心增长极。(李鹭言)

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